臨汾市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)臨汾市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金使用管理辦法(試行)的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)部門：
《臨汾市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金使用管理辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
臨汾市人民政府辦公室
2022年4月22日
（此件公開發(fā)布）
臨汾市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金
使用管理辦法(試行)
第一條 為充分發(fā)揮財政資金對全市工業(yè)和信息化、能源領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的引導(dǎo)作用，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)率先轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)臨汾工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，參照《山西省技術(shù)改造專項資金使用管理辦法》,結(jié)合臨汾實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱臨汾市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金(以下簡稱“專項資金”),是指由市級財政年度預(yù)算安排，專項支持全市工業(yè)和信息化、能源領(lǐng)域企業(yè)或法人單位實(shí)施技術(shù)改造及轉(zhuǎn)型升級項目的資金。
第三條 專項資金由市工信局、市能源局、市財政局共同管理。按照部門職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
(一)市工信局負(fù)責(zé)按照確定的工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金重點(diǎn)支持方向和對象，組織開展專項資金申報及績效自評工作。
(二)市能源局負(fù)責(zé)按照確定的能源領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金重點(diǎn)支持方向和對象，組織開展專項資金申報及績效自評工作。
(三)市財政局負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算、撥付、監(jiān)督管理、績效評價、績效管理等工作，列支項目評審、監(jiān)督管理、績效評價等專項工作費(fèi)用。
第四條 專項資金管理使用遵循公平、公正、公開的原則。
第五條 專項資金支持的重點(diǎn)方向和對象：
(一)山西省人民政府《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意見》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向；
(二)市委、市政府確定需要支持的工業(yè)和信息化領(lǐng)域及能源 領(lǐng)域重點(diǎn)方向和對象；
(三)推動現(xiàn)代化工業(yè)體系建設(shè)，工業(yè)企業(yè)綠色化、智能化改造，數(shù)字化賦能，環(huán)保績效分級提升及工業(yè)企業(yè)安全能力提升的方向和領(lǐng)域，5G融合應(yīng)用領(lǐng)域；
(四)在臨汾市境內(nèi)注冊的規(guī)模以上獨(dú)立法人企業(yè)，實(shí)施工業(yè)和信息化、能源領(lǐng)域技術(shù)改造的項目；
(五)在臨汾市境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人企業(yè)，上年度主營業(yè)務(wù)收入1800萬元以上，有望升規(guī)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項目；
(六)上年度獲得企業(yè)技術(shù)中心、智能制造示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、單項冠軍等稱號的企業(yè)；
(七)工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造、新動能培育、技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策研究、規(guī)劃方案編制等咨詢服務(wù)；
(八)企業(yè)開展管理模式創(chuàng)新、管理能力提升，對全市工業(yè)轉(zhuǎn)型具有標(biāo)桿引領(lǐng)作用，具有可推廣、可復(fù)制特點(diǎn)的事項，報請市政府批準(zhǔn)后，采取“一事一議”方式。
(九)各行業(yè)具體支持項目類別以年度申報通知為準(zhǔn)。
第六條 企業(yè)必須誠信經(jīng)營，遵紀(jì)守法。
第七條 專項資金全部采用以獎代補(bǔ)的方式。
(一)上年度獲得國、省工信、能源領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金支持的補(bǔ)助類、貼息類及信息化類獎勵項目，市級技術(shù)改造資金按國、省資金支持額度的30%予以配套獎勵，單個項目配套獎勵金額原則上不超過1000萬元；
(二)對未獲得國、省技術(shù)改造專項資金支持，固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的技術(shù)改造項目(專精特新“小巨人”企業(yè)技術(shù)改造項目固定資產(chǎn)投資1000萬元以上)，市級技術(shù)改造專項資金給予獎勵。獎勵額度按申報時固定資產(chǎn)實(shí)際投資額度確定。
對固定資產(chǎn)實(shí)際投資10億元(含)以上的工業(yè)技術(shù)改造項目，一次性獎勵1000萬元；5億元(含)—10元的工業(yè)技術(shù)改造項目，一次性獎勵750萬元；3億元(含)—5億元的工業(yè)技術(shù)改造項目，一次性獎勵500萬元；1億(含)—3億元的工業(yè)技術(shù)改造項目，一次性獎勵300萬元；5000萬元(含)—1億元的工業(yè)技術(shù)改造項目，一次性獎勵200萬元；1000萬元(含)—5000萬元的工業(yè)技術(shù)改造項目，一次性獎勵100萬元。
(三)對企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、智能制造示范企業(yè)認(rèn)定、制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定、綠色制造體系建設(shè)等，給予獎勵。獎勵額度按類別確定。
對上年度獲得國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心稱號的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元和10萬元的一次性獎勵；
對上年度獲得國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心稱號的企業(yè)，分別給予100萬元和50萬元的一次性獎勵；
對上年度獲得國家級、省級制造業(yè)單項冠軍(產(chǎn)品)企業(yè)，分別給予100萬元和50萬元的一次性獎勵；
對上年度獲得國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新示范稱號的企業(yè)，分別給予50萬元和30 萬元的一次性獎勵;
對上年度列入國家、省智能制造試點(diǎn)示范的企業(yè)，分別給予100萬元和50萬元的一次性獎勵;
對上年度獲得國家級、省級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈和重點(diǎn)用能行業(yè)能效領(lǐng)跑者的企業(yè)分別給予100萬元和50萬元的一次性獎勵;
對上年度工業(yè)企業(yè)環(huán)保績效分級提升首次達(dá)到A級的企業(yè)，一次性獎勵100萬元；環(huán)保績效分級提升首次達(dá)到引領(lǐng)性的企業(yè)，一次性獎勵30萬元。
(四)對兩化融合管理體系、企業(yè)服務(wù)能力認(rèn)證、軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，給予獎勵。獎勵額度按項目類別確定。
對上年度獲得兩化融合管理體系評定A級、AA級、AAA級、AAAA級、AAAAA級證書的數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)，分別一次性給予30萬元(A級)、40萬元(AA級)、60萬元(AAA以上級別)獎勵。在政策有效期內(nèi)，兩化融合管理體系評定升級的企業(yè)享受級別“補(bǔ)差”獎勵;
對上年度首次通過CMMI3級、4級、5級認(rèn)證的軟件企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、20萬元獎勵;對上年度首次通過ITSS運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)符合性評估一級、二級、三級的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵;對上年度首次通過DCMM3級、4級、5級的企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、20萬元獎勵。由低等次向高等次升級的，獎勵其差額部分;
對在臨汾市境內(nèi)注冊的軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，上年度主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到2000萬元、3000萬元、5000萬元的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。
(五)上年度主營業(yè)務(wù)收入首次突破200億元的企業(yè)，給予一次性500萬元的獎勵;首次突破100億元的企業(yè)，給予一次性300萬元的獎勵;首次突破50億元的企業(yè)，給予一次性100 萬元的獎勵。由低等次向高等次升級的，獎勵其差額部分。
(六)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到10億元的，給予一次性50萬元獎勵;首次達(dá)到50億元及以上的，按第七條第(五)款執(zhí)行。
(七)已享受市級財政專項資金支持的同一項目，不得重復(fù)申請市級技術(shù)改造資金。
第八條 申報審核流程：
(一)市工信局、市能源局結(jié)合年度技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級重 點(diǎn)、上年度績效評價結(jié)果等因素，制定專項資金年度申報方案，并向社會公開發(fā)布。
(二)各縣(市、區(qū))工信局、能源局、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展部負(fù)責(zé)組織屬地企業(yè)項目的申報和資料審核并組織開展現(xiàn)場核查工作;向市工信局、市能源局正式文件推薦上報申請支持的技改項目須投資進(jìn)度達(dá)到80%以上或上年度申報截止日之后完工項目。
(三)市工信局、市能源局組織駐局紀(jì)檢組及相關(guān)專家組成評審委員會對上報項目進(jìn)行評審，提出評委意見，確定擬支持項目和資金分配計劃報市政府審定后送市財政局。
(四)市財政根據(jù)市政府審定的資金分配計劃及時安排資金，指標(biāo)文件抄送市工信局、市能源局等相關(guān)部門。
第九條 市財政局適時對技術(shù)改造專項資金使用情況開展監(jiān)督檢查，對技術(shù)改造項目績效進(jìn)行客觀再評價。
第十條 申報審核職責(zé)：
項目申報企業(yè)(單位)對申報資料的真實(shí)性、資金使用及預(yù)期指標(biāo)負(fù)責(zé)。企業(yè)(單位)應(yīng)在申報材料中明確項目預(yù)期指標(biāo)、項目工藝、實(shí)施進(jìn)度、工期及財務(wù)管理規(guī)范性等，并承諾項目未達(dá)到預(yù)期指標(biāo)退還專項資金。
縣(市、區(qū))工信局、能源局、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展部負(fù)責(zé)對所申報項目進(jìn)行現(xiàn)場核查，出具項目申報資料和建設(shè)項目的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性、一致性審核意見，并對其負(fù)責(zé)。
項目評審專家組對出具的評審意見負(fù)責(zé)。
第十一條 項目建成后，由各縣(市、區(qū))工信局、能源局、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展部根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的評價結(jié)果，提出項目完工意見，報市財政局、市工信局、市能源局。
對于申報項目類獎勵資金的，項目預(yù)期指標(biāo)根據(jù)企業(yè)前期申報情況分為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)兩類。對以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主的項目，在項目完工5年后由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，其累計形成的新增稅收收入小于資金支持額度的，收回資金差額。對以改善環(huán)境、提高社會效益、節(jié)能降耗、增強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量水平等技術(shù)指標(biāo)為主的項目，在項目完工評價階段評估其是否達(dá)到預(yù)期指標(biāo)，未達(dá)到的收回專項資金。
第十二條 專項資金管理和使用接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門監(jiān)督檢查，資金使用單位要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和制度，自覺配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查工作。
第十三條 對弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用、擠占專項資金等違紀(jì)違法行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行處理。
第十四條 本辦法由市工信局、市能源局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期2年，對已支持項目的評價工作，有效期可順延至評價結(jié)束。
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